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六国的覆灭，大秦一统天下，对于整个大秦帝国来说，并不是终点，恰恰相反，这反而是另一个开始，战争并没有结束，反而更加的凶险了，之前秦国对六国的战争，敌人是清晰可见的，但是这一次战争的敌人，却是在帝国的内部。

嬴政自号始皇帝，并没有引起多少轩然大波，但是接下来不实行分封制，而是实行郡县制，让整个咸阳城立即变的暗潮汹涌起来，得意于此，沈飞，还有墨鸦等人都不得不先返回咸阳了。

秦国那怕在商鞅变法之后，国内的制度已经是郡县制了，但是不代表秦国的那些贵族世家，就会那么老实的安于现状，之前安于现状是迫不得已，但是现在不同了，秦国一统天下，领土面具扩大了数十倍，在这种情况下，只要有一丝机会，这些人都不会放弃分封制。

严格的说，之前的秦国并不是没有分封制，分封是有，不过只有爵位，没有封地，也就是一个荣誉头衔而已，现在他们想要封地了。

这些贵族世家里面，其中就包括嬴政自己的家族，王室家族，这些人对于郡县制的意见最大，毕竟如果实行分封制的话，作为王室成员，他们肯定是第一批次诸侯，就像当年的周朝一样，分封的诸侯绝大部分都是姬姓成员。

当年周文王亲儿子加上收养的义子据说有一百多个，这分封下来，不说全部封为诸侯，那怕是一半，也是五十多个，不过到现在只有燕国是周朝的国姓，姬姓，其他的诸侯早就换主人了。

就连齐国也是一样，本来了齐国是姜子牙的封地的，不过谁让后来有一个田氏代齐呢。

嬴政的儿子有十几个，在加上那些便宜的堂兄堂弟，数量就更多了，这些人可就指望外放成为诸侯了，这些人在秦国虽然地位尊贵，但是却没有什么实权，当年的商鞅变法，对于王室的约束可是不小的。

郡县制最终只能有一个人继承嬴政的位置，嬴政的其他儿子自然会不甘心了，尤其是那些母亲来自贵族世家的王子，那怕他们自己不想参与争夺，他们后面的人也不愿意。

在加上六国的贵族在后面推波助澜，一时间咸阳可谓是乱象丛生，把墨鸦调回来，正是为了应对这个局面。

大量的外来人口前来六国，对于咸阳的治安是一大考验，嬴政非常的直接直截了当，在齐国投降之后，就开始着手六国的王公贵族的迁徙，也就是嬴政，才能一个命令，就让六国的