确规定了，军队只负责对外战争，任何一个人不允许把枪口对准自己同胞，为何允许地方太守有一定的武装力量？这些都是为了制衡独裁而设的。

沮授赞同的点了点头，“军队任何一方做大都是灾难性的后果，想要平衡，最好的就是权力相等的三脚架。”

“各地统帅五年一个任期，我们应该形成定制，不允许随意更改，或者提高修改的门槛，就像修宪一样，提高难度。”戏忠接着说道。

“这方面的确要形成规制，我们决不能出现朝廷那种，领兵在外将领担心朝廷忌惮，朝廷成天也在猜忌前方统帅的问题。

要设置一套好的办法，让所有的人都能大胆去做，其他的人又不用担心的办法出来。”

“这点我们可以逐步完善，不过，今天还得讨论另外一个问题。”

刘恢缓缓说道，在场的人都没有说话。

“参谋长和奉孝他们提出，参谋部权力过重，应该分权，在此，我以华夏大统领名义，感谢二位深明大义。”

刘恢对着贾诩和郭嘉敬了一个军礼，二人站了起来，郑重的回了一个军礼。