入的，大家几乎都认可。

“先组织周边开始学习，传道使未来没有级别划分，张鲁传道使只是先行者。”

这种模式，刘恢是经过反复思考和大家沟通最后确定的，因为只有这样，道教的社会上的传道使才不会影响到军队。

在刘恢看来，**可以放开透明，而军队只能做到公平公正，透明不太现实，因为，很多属于机密，军队只能对少数人负责。

“殿下，这样一来，军队的三条权力就能平衡军队。”

刘恢好奇的问道，“那三条？”

“一、军事主官，一个师的师长是战时最高指挥官；

二、政教主任，一个师的政教主任除了担任军队思想教育和读书识字的工作，还兼任道教传道使，可以说，不打仗时，政教主任非常重要；

三、参谋长，一个师的参谋长负责全师日常训练的计划制定和监督，战时，战术制定、站前侦查等。

这样一来，三权就在军队形成，互相制约，以免一家独大，军队不受控制。

因此，被大家戏称为军队三权分立。”

“哈哈哈……，挺有意思的说法。

不过，我们不能因为制约影响作战，战时，我们要赋予指挥官在前方最大的权力。”

刘恢的话，戏忠是认可的，他和不少将领谈过，以前，大家最担心就是功劳过大，也就是功高震主，然而，华夏的**制度，让所有的人能够全面放开手脚施展，因为有了制约，没有人担心自己功劳太大。

“殿下，这样一来，的确可以减少很多不必要的麻烦，因为现在华夏上下，所有的人都坚信

ъΙＱǐkＵ.йＥτ，华夏法律是得到玉皇大帝肯定的，法律之下的任命大家都能认同。

有了这层身份，我们政教工作可以将几样结合起来，拿出一套全新方案出来。”

戏忠深深地吸了一口烟，缓缓说道。

“你在凉州时，我和参谋长他们曾经商量过，为了应对未来各个国家的纠纷。

不久，我们会成立一个部门，专门对外统筹协调华夏与其他国家军事方面的问题。”

“我们军方的机构主要是战事和日常管理。”

戏忠好像明白了刘恢的想法，那就是这个机构是衔接军方，同时代表军方和其他国家协调军队防务等。

“这个我没有问题，只是百姓大会能否批准？”戏忠心里对百姓大会有阴影，可以说是怕都不为过，每次接