律法应该广泛征求所有的人意见，而不仅仅是百姓大会会员，因为他们大部分是男性，人往往首要考虑的是对自己最有利的事情，其他通常会放在一边。

我们制定律法是要对那些喜欢钻营的人予重罚，充分保护辛勤的人。

…”

荀彧也是赞同这种方式，只是内心有些感叹，辽东近十年发展，让他知道了人性往往是丑陋的，靠道德束缚是多么单纯和不可靠，律法只是一方面，更重要的是监督。

一旦你的权利不是来自百姓，百姓监督就是一句空话，权利只会对赋予他的人负责，而不是其他人。

“殿下，此前不少人提出，经过十年发展，辽东已经到了真正可以试点把权利还给百姓的时候了。”荀彧试探着说道，他自己清楚，这个世界最吸引人的往往不是金钱和美色，而是权力。

“文若，十年来，辽东的村级一直是通过普选产生，是到了把权利还给百姓的时候了。

在百姓大会接受质询时候，我曾经也说过，现在的权利结构是暂时的，为了民族和所有百姓未来，权利必须缩小，目前，我们基本实现了军、政、司法、教育、监察的分离，这的确减少了不少贪腐问题。

接下来，到了把权利真正还给百姓的时候了，我们不要口号，未来五年，先实现乡、县一级的普选，首先让乡长和县长由百姓来决定。

接下来就是郡一级和襄平，所有大部门主官和百姓大会会员都是由百姓决定。”“殿下，行政院各部门也是百姓决定？”

刘恢笑了笑，“文若，那样不行，一个是不现实，二是内部容易分裂，意见很难形成一致。

我的建议是，政务院各部主官是院长提名，百姓大会审核批准，各部主官都要定期接受质询。”

荀彧微微点头，“殿下，新民会人数越来越多，未来如何发展？”

刘恢心里很清楚，新民会目前发展很快，这个快主要指的是新民会会员，目前，会员已经接近八十万人，这还是不断控制的结果。

“文若，我原本打算是，新民会成为一个有理想信念的人汇聚之地，目前看来很难实现。

你我都知道，很多人加入新民会是抱着这里能结识更多的人而来，是为了自己前途而来，这大大违背了最开始的初衷。”

荀彧赞同的点了点头，“正是如此，不少人认为，加入新民会就有了一定**基础，这点很可怕，如果很多人结成利益同盟，我们非但未能达成理想信念的汇聚之地，反而