名臣尚书令黄香曾孙、太尉黄琼之孙。

黄琬任五官中郎将，因坚持公平选官得罪权贵，被诬陷为朋党，遭禁锢二十余年，光和七年《184年》，太尉杨赐举荐，拜议郎，随后担任青州刺史，转侍中，后转任右扶风，拜将作大匠、少府、太仆。

太仆这个官位，实际上最开始的含义是天下仆人之长，最大的将军叫大将军，最大的仆人叫太仆。

太仆是九卿之一，主要掌管皇帝的御马和马政，到了东汉末期，这个职位变成主管天下畜牧业，决定大家能不能吃到肉的就是太仆。

黄琬立即出列，“谢陛下。”

从他眼神里看不出悲喜，这是一个干臣。

“冀州牧何人能胜任？”

刘宏任用黄琬，就是在告诉朝中大臣，他并未打算都用宗亲，他也担心宗亲造自己的反，尤其所有人联合起来的话，那就是大麻烦，因为这些人也姓刘。

“陛下，臣以为御史中丞韩馥可以担任。”侍中刘岱站了出来。

刘岱也是汉室宗亲，刘岱字公山，东莱牟平《今山东福山西北》人，刘舆之子，刘繇之兄。

对于刘宏来说，谁担任冀州牧并不重要，只要不是宗亲就行，冀州和幽州挨在一起，冀州牧必然不敢起异心。

朝中上下所有人都知道，韩馥是袁家门生。

让人没想到的是刘岱站出来举荐。

“就依刘侍中之言，拜韩馥为冀州牧。”

“谢陛下天恩。”韩馥此时已进中年，身体微胖。

此时刘焉看了一眼袁隗，放佛在告诉对方，我们之间的事两清了。

聪明的人清楚，今天能这么快成立州牧，是拜何进所赐，天子担心其做大，就不断给地方实权。

三月底，襄平。

众人看完情报后，有的脸上有凝重，有的脸上喜悦。

“殿下，州牧在地方推行，难道陛下不担心成为东周吗？”田丰说话依然犀利，大家都知道，田丰所言东周就是春秋战国时期，诸侯割据。

“有时自信过了头，就会变成自大。”刘恢淡淡的说道

“陛下是为了用州牧镇天下，可是如此一来，这些人得到了权利还会还回去吗？”荀彧担忧二字写在了脸上。x33

“肯定不会还回去，不过，这并非什么坏事。”

所有人不解戏忠所言何意。

“如果朝廷永远一潭死水，难道我们辽东永远躲在东北角不出去了吗？