二月底，刘恢回到了襄平。

“各位，一路走来，民生并非我们想的那样好。”

刘恢的话，让不少人不知如何回答。

“这次南方一行，我感触颇深。

政策还得多了解才能实施。

新开荒地两年，土地粮食产量并不高，我们按照事先约定收税，势必会让百姓生活变得艰难。”

此时的刘恢正站在辽东百姓大会院会，接受大家质询。

“殿下所指百姓生活艰难，是因为**收取粮税吗？”土地粮食委员会一名会员问道。

“是，由于我个人判断失误，原本计划减免两年粮税并不可行。”

刘恢继续说道，“我特意提请院会，宁郡、珠崖郡减免粮税增加一年。

新开荒土地需要三年才能把生地变成熟地，生地粮食产量十分有限，不到熟地的70。”

这个时代，没有改良土壤的肥料。

众人面面相觑，这一点上面，土地粮食委员会同样责任不小。

“殿下，按照流程，需要百姓大会院会投票决定，一旦通过以后，殿下需要在报纸上就此事做出书面道歉。

我们粮食委员会也会做出道歉，同时，暂时解散粮食委员会重新选举。”

按照辽东律法，这是一次比较大的过失，相关机构都要受到追责。

刘恢点了点头，“我等待院会最后裁决，我也会以个人名义发表道歉信。”

刘恢主动的遵守规则也成为了辽东从上到下的红线。

因为他知道，法律也好，监督也罢，最终执行的是人，他必须打破大家惯有思维，那就是上位者不能错，错了也是对的这种腐朽的思想。

院会不但是意见不同争论的地方，更是一个重要监督机构。

第二天，辽东日报头版头条刊登了一封道歉信。

所有人看完目瞪口呆，有的人认为这是小题大做，有的人认为很有必要，为此，学校都会展开辩论。

对于刘恢而言，这是他乐于见到的事情。

宁郡朱家村，朱村长通过学习，基本能做到看报纸没有什么问题，对于稍微复杂一点的字，上面都有拼音标识。

看完报纸以后，他惊呆了，联想到年龄和他临走时说的话，他大胆猜测，前不久和自己说话的可能是辽东王。

上面政策已经重新公布，今年粮食税也会免掉，朱村长激动得手都在颤抖。

现在想想