章越看了一眼桌案上的辞疏，犹豫了片刻之后，仍道：“下官陕西有一年铸钱，铸得是折二钱。”

普通钱币都是一枚钱党一文，所谓折二钱就是一枚钱当两文钱。

甚至还有折三，折五，折十的钱币。

这说白了，就是朝廷定一个价格，我这一枚钱币折二，以一兑二，说白了就是虚增货币，

“当时陕西铸折二钱二百万贯，用本却为一百万贯。这沿边官吏卒伍月料钱，朝廷每付一千，实只得六百而已。”

“何况这铁**铜贵，而铁钱与铜钱并行，又重而难徙。故而我听说陕西的商贩至沿边榷场运货贩卖而回者，为了不使回空，则负铜钱以出，故陕西铜钱日少，铁钱日多。”

“后来陕西有了盐钞，商贩拿盐钞当便钱用，贩边的商贩们人人得盐钞而回，是因盐钞便于铜铁之钱的缘故。而一席盐钞于朝廷而言，铸本又有几何？不过费一页楮纸些许墨印而已，比之两百万贯折二钱，铸本又一百贯，哪个与朝廷更便利，期间不言而喻。”

蔡襄，范师道听了章越之言徐徐点头。

陕西发行两百万贯折二钱，朝廷这边既当了骂名，成本还要一百万贯。朝廷发行铁钱嘛，因为铜贵铁**，但铜钱铁钱的面值都是一文钱，故而商人们也不傻，只认铜钱。

反而给盐钞，老百姓又觉得方便，朝廷又不亏本。

章越道：“我观钱币之轻重，必是先有钱而后必有楮，其填委者，于钱之不足，朝廷用楮之势，实为日后所趋，三司衙门掌天下之财币，只可顺其势而为不可逆其势而作。”

范师道道：“可是以吾观之，钱与楮之间相权衡，金银铜铁之数产至地下，犹有可数，势为难得。但楮之数易得，可日益而不知止耳，此病一开，日后朝廷印楮币愈多，亦难填沟壑。”

蔡襄道：“不错，天下以物为本，钱次之，楮为末也！我听闻陕西因盐钞之行，铁钱一贬再贬！”

历史因为熙河开边之故，陕西盐钞一度滥发，宋神宗一度花了两百万贯从民间回购盐钞，最后还是感叹了一句‘陕西盐法败坏’，然后将都盐所关门。

章越道：“只要朝廷抑印盐钞之数，同时以兑付余钞，此病即可废除！”

“抑印盐钞之数，每年由陕西转运司与三司商定，至于兑付余钞则难！”