正常一个郡守下两个最大的官是都尉和郡丞，边郡不设郡丞，改为长史。

而这两个官都是中央负责指派。x33

不过郡丞主要是辅佐郡守处理政务，长史还多一个帮助郡守掌管兵马，权力大多来自于郡守。

不像都尉那样可以直接统帅军队，有一定的兵权。

因此一般郡守上表长史人选，只要不太离谱，比如一看就是自家人，朝廷也不会拒绝。

反正都是郡守的权利，你愿意分就分呗。

长史和都尉下就是督邮了，督邮负责巡察属县，督察长吏。

督邮还能根据实际情况进行随机处置，是有处置权的，是真正的郡守心腹。

有人就对督邮做过评价。

“守相之耳目，郡佐之极位。”

刘备对此也很满意，尤其是相处中感觉刘安和他的感情没有随着时间而生疏，就更高兴了。

笑呵呵的带着刘安去看他刚满一岁的小女儿刘兰。

刘备还有一个嫡长子刘修，取自文修武备，可见刘备多么希望这孩子能够继承卢婉的聪慧，能够在读书上有天赋。

刘平如今已经是涿县的郡丞，他的老丈人毛氏则成了渔阳潞县的县长。

再加上一个身为郡丞的刘常，刘安这一支在涿郡的影响还真不小。

刘安有意将刘常和刘平留在涿郡，这样他在渔阳，两边互为犄角，可以相互支撑。

等以后他成为幽州刺史，甚至于州牧，就可以直接掌握两郡之地。

刘安少年成名，又成了两千石的高官，往来拜访的人络绎不绝，这个年关过得热闹极了。

这些客人里，有两个特殊的人。

中山马商苏双和张世平。

东汉相比秦和西汉，对商业抑制程度较小，甚至是促进商业发展的。

以至于连盐、铁都取消国家专营，交易权被世家和地方豪强掌握，东汉**只是收税而已。

后来诸葛亮治蜀，其中一项重点措施就是恢复盐铁专营，这也为蜀汉带来了巨大的收益。

盐铁尚且如此，马匹贩卖基本上也是放任自由，苏双和张世平就是往来涿郡和中山的马商。

不过虽然东汉支持商业发展，但是商人的地位还是比较低的，因此商人大多与官员勾结，以求庇佑。

很多商人还供养宾客和游侠来保护商队安全，历史上资助刘备的糜氏家中家仆和宾客就有将近万人。