个城镇，论起辖区范围，比陈飞的神都城面积还要大好几倍。

神都城，也只是下辖吹雪镇和白玉镇两座城镇而已。

在内政会议上，陈飞任命王玄策担任出云城城主，和吕布的龙骧军互相配合，总领一切军政。

至于神都城的城主，因为没有好的人选，则由陈飞亲自兼任。

这一波体制改革，将城市一级的权力作了明确规定，剥夺了城镇一级的许多不该有的权力，让整个大周国的**制度更加高效明朗，行政效率大幅度提高，往前迈进了一大步。

随后的七天，陈飞埋头苦干，分别在神都城和出云城建设了两座税务司和两座衙门，在神都城的工业区建立了一座铁器作坊、一座音乐司，并且开始着手建造神都城的围墙。

城市不是一朝一夕能够建成的，尤其是城墙这种大型工程，一旦建成，便很难变动。所以，陈飞亲自上手，利用三天的时间画了图，对神都城还有出云城都做了详细的规划。

按照陈飞规划，神都城一次性就要建到最好，要坚持到帝王时代后期。不过，陈飞也在考虑经济性，一次性建地规模太大，会严重拖延自己的发展。

所以陈飞经过综合考虑，规划的城墙是东西五公里，南北七公里，高十五米，厚五米。

总计需要建设一百八十万立方米的城墙。

而建造城墙的价格是每立方米10单位青砖，10单位石头，计算下来，就是需要耗费一千八百万的石头和青砖。

这无疑是个天文数字。

不过幸好陈飞有建筑大师天赋，成本减半，也就是青砖和石头各九百万。

虽然依旧很多，但是这已经在陈飞的可接受范围之内了。

陈飞为此又专门把诸葛亮等人叫来，研究了一番建造城墙的事宜。

一番研究过后，陈飞打算先扩增一波伐木场和黏土矿，再建造一座青砖厂，然后再利用半个月的时间来建造神都城的城墙，半个月之后再开始建造出云城的城墙。ωωw.

两天之后，陈飞又召开了一次内政会议，宣布进行土地制度和财税制度改革。

诸葛亮、王严，闫百里、李奇等人，还有丞相府的参事，以及新上任的出云城城主王玄策，但凡是内政方面的人员，全都在这里。

陈飞说道：“今天叫大家来，是宣布一件事。

我们如今领地越来越大，从最西边的风铃村赶到最东边的安然镇，有将近六十公里，即便是坐船，也需要走上