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“皇爷的意思是,官员们的俸禄太低了,武将就吃兵血,文官就苦百姓,结果苦百姓则百姓反、喝兵血则军队外不能御敌内不能平寇,是故三十年来内忧外患,甚至大明也险险覆亡,所以,文武百官的俸禄是一定要加的。”
韩赞周退休后,从司礼监随堂太监兼御马监提督太监,升任司礼监秉笔太监兼神宫监掌印的李国翰代表司礼监,向参与此次财政会议的众人说明了朱由崧的设想----是的,这次会议,朱由崧本人没有参加,或许在朱由崧看来,这样更方便众人畅所欲言。
“但怎么加?皇爷的意思不是直接加在正俸,而是开列两个项目,一个是在职官员的养廉银、一个是致仕官员的养老银!”
朱元璋在洪武二十五年确立了此后二百多年来大明官员的年俸标准,根据这个标准,正一品官员的月俸为八十七石,从一品官员的月俸为七十四石、正二品官员的月俸为六十一石、从二品官员的月俸为四十八石、正三品官员的月俸为三十五石,从三品官员的月俸为二十六石,正四品官员的月俸为二十四石,从四品官员的月俸为二十一石,正五品官员为每月十六石,从五品为每月十四石,正六品每月十石,从六品每月八石,正七品每月七石五斗、从七品每月七石,正八品每月六石五斗、从八品每月六石、正九品每月五石五斗、九品每月五石。x33
但这个俸禄明显太低了,连保证官员的日常体面都做不到,更不要说支付迎来送往的开销了,所以,洪熙朝以后,大明皇帝没有太祖太宗那么强势了,下面的文武百官们就开始变着法子的贪污受贿,到了后来,原本的潜规则甚至变成了官场通行的明规则,就算是有志于改变这一陋习的张居正都自身不能免俗,可想而知朝廷的**----大明有没有清廉如水的官员,有,还不少呢,但将其放到大明练饷、辽饷不但现在不可尽数免除,日后消灭了建虏,也不可尽数免除,当适当裁剪后归并到正赋之内,永久征收,不过,这么做要做两个处理,其一,用兵役代替劳役,好部分舒缓民力,其二,永久征收后应该根据各地产出,重新厘定各地田赋征收标准,尽量保证都能收上来,而不是到时候只收部分上来。”
明代松江、苏州两府的田赋总额几乎相同于山西、山东、陕西三个省的田赋总额,并等同于浙江一省的田税;而浙江、江西、湖广三省的田赋总额则又占到了两京十三省的田赋的一半以上,由此可见南方田赋基数之高;正是基于江南农户原