紫宸殿，夏轩的面前站着工部尚书王免和军器令鲁艺。

军器令鲁艺手里正拿着几张图纸反复观看。

夏轩开口道“怎么样，鲁器令，能打造吗？”

鲁艺开口道“皇上，当然可以，不过材质需要精良，恐怕会很费钱。”

夏轩笑道“不用怕费钱，我大秦现在最不缺的就是钱。”

之前抄了太尉宇文立等人的家，又为国库增添了1000万两，现在国库已经达到了8000万两白银！

而夏轩让军器监打造的东西自然是组建特种营的兵器，特种营才是当下战争的王道！

夏轩继续说道“王尚书、鲁器令，这件事你们二人一定要多上心，必须保证我大秦将士使用的都是最好的兵器，可不能有残次品。”

两人躬身齐声道“请皇上放心！”

夏轩又拿出一份图纸递给王免说道“王尚书，你看看这个想法怎么样？”

工部尚书看了起来，疑问道“福利彩票？”

夏轩回道“没错，就是彩票。”

“这个东西，若有人运气好的话，即便是平民百姓，也可以一夜暴富，所以叫做福利彩票。”

王免有些疑惑，说道“皇上，老臣愚钝，您为什么要开这种福利呢，还请皇上指点迷津。”

夏轩笑道“首先，需准备两种颜色的小铜球。”

“一种用涂料刷上红色，准备三十三个红铜球，并在这些铜球上刻一到三十三，这样的红铜球需要准备六组。”

“另一种用涂料刷上蓝色，准备十六个蓝铜球，并在这些铜球上刻一到十六，这样的蓝铜球需要准备一组即可。”

“到时候从六组红铜球中每一组抽取一个球，再从蓝铜球中抽取一个球，这些球上的字放在一起组成一串数字。”

“百姓到时候可以猜想这一串数字，对自己猜的数字进行投注购买彩票，每注两文钱就可以购买，一样的数字或者不一样的数字组合都可以重复购买。”

“设六等奖励：一等奖，猜中全部数字；二等奖，猜中全部红球字，蓝球字未中；三等奖，猜中五个红球字，一个蓝球字；四等奖，猜中五个红球字，蓝球字未中，或者猜中四个红球字，一个蓝球字；五等奖，猜中四个红球字，蓝球字未中，或者猜中三个红球字，一个蓝球字；六等奖，猜中两个红球字，一个蓝球字，或者一个红球字，一个蓝球字。”

“每等奖金为：一等奖，每注5000两白银；二等