时间：九洲纪元1937.10.25，李秀对龙腾帝国武装力量总司令部参谋部发出了秘密指导——《非军事占领控制战略》。

战略书中提出：为了扩充帝国实际控制区，提高帝国的生存空间及战略缓冲区，在符合南北共识，不进行常规军事手段的情况下，以人员渗透、物资控制、军事威慑等手段对帝国附近战略区域进行实际掌控！

说白了就是在不破坏，南北会面，学院战略中：“瀛洲不灭，内战不起！”共识的情况下，用非常规军事手段去扩大目前龙腾帝国的本土控制区域。

毕竟龙腾北方王朝此时占据着北方一个京城以及两个州，地盘比南方龙腾帝国大了不少！（省）

还有他们现在控制着龙腾王朝国都工业区、龙腾王朝兵部大学、龙腾王朝原子能中心，控制着无数的龙腾王朝战略储备物资、战略人才、兵员、航空兵、绝大部分的锦衣卫千户等等。

对于北方来说，灭掉瀛洲帝国后再进行地盘扩张，那没什么。

但对于龙腾帝国而言就不一样了，如今小小的安平郡硬生生塞下了二十多万的军事力量！

而且随着海外作战司令部三个重型突击旅的扩军，数量会进一步上升，虽然在四个县城基础上建设的四大卫星城已经开始动工，但依旧太小了。

而龙腾帝国武装力量总司令部参谋部根据《非军事占领控制战略》，做出的第一步便是——军事演习！

通过大规模的，但是又有所保留的军事演习，震慑那些希望对方臣服或默认己方被蚕食的势力！

比如青州内的各郡军阀，青州附近其他州的藩镇。最直接的是，邀请对方观看演习后，如果达成理想效果，那么可以主动提出派去军事教官团帮助对方建立现代化军事单位。

当然，要使用对方看起来很先进，但很落后的装备，而且要在这些装备上面留好后门！一旦和对方开战，便能立即瘫痪对方的体系化作战能力。

当敌军放弃原有作战体系，使用帝国教授的新作战体系时，对方便是案板上的鱼肉，轻轻松松就能消灭。

在派遣军事教官团，帮助对方建立新式作战体系时，还可以对敌军官、士兵及其他重要人物策反、诱降。

并且，有效的军演威慑还能在我方渗透人员被发现时，让敌方有沉默，假装不知的可能。

25日上午，

龙腾王朝西南道会州刺史。

正南道渝、福、铭、岳四州刺史。