曹操听到董昭的话语，看了眼董昭一脸平静地问道：“公仁，你有什么想法？”

董昭听到曹操的询问，一脸严肃地说道：“丞相，要封国不能着急，要一步步来。”

建安十八年（公元213）春，曹操为将权力更加集中，加强对地方的控制，依据董昭建议，仿照古制，上表天子将天下十四州再次合并为九州之地。接着，曹操再次上表天子，请求将原来的幽、并二州及司州的河东等四郡皆并入冀州，曹操的冀州瞬间成为天下最大的州府，隐隐有压过天子的意思。

“哼，曹操可真敢提呀。朕本来还想曹操提赏赐会提什么赏赐，没想到曹操居然狮子大张口，他冀州现在是四州合起来，这曹操怎么不说让朕把天下都赏给他。”

田非听到天子的抱怨，小心翼翼地问道：“陛下，既然曹操提出的要求很过分，陛下为何。。。。。。”

天子听到田非的疑问，突然大笑起来，天子看着田非说道：“你这奴才，真是蠢呀。”

田非听到天子的话语连忙跪下请罪，天子摆了摆手说道：“好了，朕没有责备你的意思，起来说话。”

田非点了点头，连忙站起身来到天子身旁，显得十分恭敬，天子此时一脸得意地说道：“朕不这样做，那些士家大族的人又怎么会站在曹操的对立面呢。”

“陛下的意思是？”

田非一脸疑惑地看着天子问道。

天子微微笑了笑，缓缓说道：“自光武皇帝重建汉朝，这士家大族与皇家关系十分微妙，皇家需要士家大族，但是又不能让士家大族壮大。士家大族需要皇家，但是当皇家不能给他们提供他们想要的，他们会义无反顾地站在对他们有利的一边。哼，反复无常。”

田非听到天子的话语，小心翼翼地问道：“那，这跟陛下答应曹操的要求是。。。。。。”

天子听到田非的话语，微微笑了笑说道：“如果曹操把那些士家大族都划入自己的掌握中，士家大族会怎么想。曹操唯才是用，这对于士家大族来说，是最不能接受的。也就是士家大族要让自己的子孙进入仕途，就不是铁板钉钉的。只要我们再推波助澜，就像荀彧那样，他们会以死来威逼曹操。曹操越是要求过分，朕，越开心。你知道吗，这个天下早就不属于汉朝了，不过披着汉朝的外衣。既然这样，朕为何不好好玩一玩这个天下。就算曹操以后得到天下，这天下也已经被朕玩得千疮百孔了。”

“陛下，高呀！对了，陛下，派出去监视段萍的人回来禀报