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在明朝的官制中，督师、经略虽然比巡抚层级高，可是并非巡抚的上级，真正主导地方军务的往往是巡抚。

但吊诡的是，不管你是什么官职，朝中有人是最重要的。

比如辽东巡抚王化贞，得到了兵部尚书张鸣鹤和首辅叶向高的支持，就可以压制经略熊廷弼。

而孙承宗第一次出任蓟辽督师时，辽东巡抚阎鸣泰就是个摆设，直接就被挤到了觉华岛上，当起了后勤官。

督师、经略、巡抚手下的将领军官，同样也是互不统属。

督师、经略手中的尚方宝剑，奈何不了巡抚手下的总兵；但直属于督师、经略的总兵，犯事儿后便可以先斩后奏。

历史上，袁崇焕就是占着这个优势。请罢登莱巡抚后，直管东江镇，毛文龙也要算是他的手下。

只不过，毛文龙不是一般的总兵，是持有尚方宝剑的一方镇将。袁崇焕没有请旨，也是擅杀。

崇祯不设辽东督师或经略，就意味着辽镇和东江镇的不相统属。辽镇有辽东巡抚，登莱巡抚则是东江镇的顶头上司，尽管只是名义上的。

尽管对关宁军很是失望，但崇祯还是希望能够逐渐改变，转而控制在朝廷手中。这样，朝廷好歹有一支武力可以依靠，而不是东江军一家独大。

平衡很重要，但凡有可能，不管是皇帝，还是文官，都不希望看到桀骜不驯，或是难以控制的军头的出现。

其实，毛文龙确实脾气不好。但对皇帝，对朝廷，还是很忠心的。只不过，他的权力太大，又僻处海外，在君臣看来，便是难以节制。

况且，他的出言不逊，他的桀骜不驯，在很大程度上也是被逼无奈。要是粮饷充足，他又跟朝廷打什么擂台？

就是这一年多来，毛文龙除了跟袁崇焕闹，对朝廷的态度却是好多了。原因很简单，东江镇的粮饷有了着落，他也犯不着得罪人。

“皇爷。”王承恩从殿外走进来，躬身禀奏道：“曹化淳在外候见。”

崇祯点了点头，阅看完手中的奏疏，放到桌案上，才开口说道：“让他进来吧！”

时间不大，曹化淳进到殿内，跪倒叩头，“奴婢拜见万岁。”

崇祯看着这个他颇为信任的太监，和声说道：“朕命你掌御马监印，总督勇卫营。从即日