只是阿卓不知道该如何说，角度不同，其实就连他自己也越来越迷茫了。

天子，是站在朝廷的角度上考虑任何事，如果问还有什么事优先于朝廷，那么必然是皇权。

齐烨呢，则是站在百姓的角度上。

矛盾之处就在这里，作为一个天子，任何事都要衡量利弊，进行任何决策，已经不单单是要考虑是否利大于弊，更多的时候，则是哪怕有再大的利益，只要有弊端那就全盘否掉。

康老六比任何人都清楚，前朝能被他推翻正是因数十年来不断出现各种“小弊端”，这些小弊端不断累积，一直在累积，当出现了一个契机成为导火索时，这些弊端就会变成一捧捧埋葬王朝的土，最终积土成坟。

就说马牌这事，以康老六的角度来看待这件事，那就是折腾，不但折腾，还得罪人，骑**，驾车的，哪个是寻常人物，京兆府一群差役、衙役，今天抓这个，明天抓那个，让外朝怎么想，京兆府无法无天了不成？

如果放任不管，外朝会不满，这种不满并不会冲击皇权和康家对天下的统治力，可加上其他事呢，加上越来越多的事呢？

正因如此，康老六才不敢有丝毫松懈。

可站在齐烨的角度上，那就是对百姓有利，至少会大大减少纵马伤人的事件。

所以即便阿卓说这件事可以推行了，在齐烨的眼中，那也是因为天子见钱眼开，觉得可以赚钱才允许的，而非是考虑到纵马伤人的事。

现在哪怕是这件事推行了，顺利通过了，齐烨没有任何喜悦之情，只有浓浓的鄙夷。

吃过了饭，齐烨也没有叫上阿卓，只是带着刘旺离开了王府，也没什么目的地，就是瞎溜达，出了牌坊，直奔北市，百姓聚集的北市。

北市依旧声声不绝，人声鼎沸。

百姓匆忙行走的踩踏泥地之声。

百姓的叫卖声。

百姓的催促声。

以及，百姓面对生活与窘境时发出最震耳的沉默之声。

“旺仔。”

杵在牌坊下足足待了一刻钟的齐烨，不由问道：“你说满朝文武数百人，一天到头能有几个穿着官袍的人来到这里？”

刘旺摇了摇头，他不知道，他只知道每次来北市的时候，一个官员都看不到。

这也是齐烨的困惑之处，一群从来不靠近百姓的人，却口口声声说他们会管理百姓。

为什么要管理百姓呢，因为他们说这对百姓好。