其实万历心里也很着急，因为他现在已经是手握大权，朝中大臣已经是难以阻止他的决议，可是他没有想到出得朝堂，他的重拳就仿佛打在一团棉花上面，总是感觉使不上力。

这冰冻三尺，非一日之寒啊！

曹恪其实就看到了这个问题，这一拳看上去虽然很猛，但是牵扯到的人和利益，实在是太广了一点，每人分担一点，那就如春风拂过一般，完全看不到效果。

因此他才建议从盐、茶、酒着手，那样的话，就有明确的对象，就能够做到拳拳到肉。

盐官、盐商主要集中在两淮，虽然势力强大，但也就那一块，皇权加上郭淡的财力，是可以将盐利都收入囊中的。

郭淡虽然没有采用曹恪的策略，但他的策略大致方向跟曹恪也差不多，就是集中力量先将山东给撸平了。

大家思路都差不错，第一，减税。第二，集中优势力量，逐个击破。

二者的区别就在于，曹恪的策略最终是将新政普及全国，如果能够极大的增加盐税、茶税、酒税的税入，朝廷就有足够的底气，去减轻农民的负担。

郭淡的策略主要是侧重伸张皇权，是不具备普及性得，山东减免一百万两的税入，他直接都可以拿钱补上，话说回来，花银子去买粮食，比收税更加便宜一下，收税损耗太大，但要是多两个州府，他也负担不起。

万历在决定采纳郭淡的建议后，就立刻召开内阁会议，表示将在山东六府十五州全面推行新政，其中包括东昌府、济南府、青州府，登州府、兖州府，莱州府。

而当阁臣听到他要减免山东今年的一半税粮，吓得是魂不附体。

您这简直胡搞。

改革是为了改善国家财政，你倒好，不增反减，以减税为代价来推行新政，那换谁上去都行，这是毫无技术含量的。

但随后万历就表示，国库税入是不会少，这一百四十万石粮食由朕来填。

阁臣们听得是目瞪口呆。

向来一毛不拔的铁公鸡肥宅，竟然要帮百姓缴税。

我们是在做噩梦吧！

如果万历真的要自己拿钱出来填，那他们也没什么可说的，皇帝要帮百姓交税，关你们屁事，又没有少你们一文钱。

不过申时行他们还是再三劝皇帝要考虑清楚，年年让你来填，你不一定会坚持下去，虽然你的信誉也不怎么样，但是去年两仗让你的威望涨了不少，到时你若失言百姓，这后果是可大可小的。