里长一名同甲首督率一甲十户应役，其余九个里长及九甲人户在此后九年内轮流应役。

里甲正役主要内容是征收税粮，置办并运送上贡物料，以及支应官府的公用。

由于里长“放富差贫”，导致徭役严重不均。

一条鞭法实行之后,朝廷丈量全国土地,按照人丁和田亩的多寡收取赋税，将田赋和各种名目的徭役合并一起征收，同时将部分丁役负担摊入田亩，将过去按户、丁出办徭役，改为据丁数和田粮摊派。

赋役负担除**需要征收米麦以外的，一律折收银两，农民及各种负担力役户可以出钱代役，力役由官府雇人承应。

赋役征收由地方官吏直接**，废除了原来通过粮长、里长**征解赋役的“民收民解”制，改为“官收官解”制。

于是，里甲正役摊入地亩，折银征收，雇募应役，里甲十年应役之法被废。

但里甲制保留了下来，里长与甲长成为了纳粮大户的一种荣誉。

此外，里长与甲长为朝廷办事，地方衙门会视办事多寡与繁重给予酬劳。

“在安南施行里甲制与一条鞭法，是为了体现朝廷一视同仁，促进百姓归心，但摊丁入亩恐怕会激起当地豪强大族的反对。”

朱棣仍然觉得朱高煦说的有些想当然，

于是又提出了一个极为现实的问题。

一条鞭法起到了鼓励农民垦荒的作用，但不能真正阻止土地兼并，而且对增加人口的作用有限。

为了促进人口的增长，朱棣在永乐二年二月下诏“滋生人丁，永不加赋”。

次年四月，朱棣在朱高煦的影响下，终于施行摊丁入亩。

这才结束了地、户、丁等赋役混乱的现象，使得大明王朝完成了人头税并入财产税的过程，彻底废除了自西汉以来的人头税。

所谓摊丁入亩即按地亩之多少，定纳税之数目，如此则地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。

这项措施有利于贫民而不利于官绅地主，给无数穷人卸下了沉重的枷锁，但耕地众多的官绅地主却必然要缴纳更多的田赋。

“父皇，摊丁入亩之后，对安南的农民来说，朝廷的征税对象只是土地，无地少地的农民便可摆脱丁役负担，不用再被强制束缚在土地上。对于这些原本可能会