刘纬见二人如此惊讶，微微一笑，随即开口进行了一番解释！他说，波调提出的那些方案都很好，也是可以实施的办法，却没能抓住问题的要害！

首先说留学！给予经济奖励和地位上的尊重，都是可行办法之一，可留学生真正需要的是什么呢？其实就是来去自由！

所谓来去自由，指的是留学生可以根据个人意愿，选择留在大汉还是回到祖国效力的权利！如果在这一方面，没有明确的承诺，反而有诸多限制，恐怕留学生们的热情不会很高！

人们都希望有一个更好的环境和更高的平台，施展自己的才华，正所谓人往高处走水往低处流嘛！目前看来，大汉王朝诸多方面，远比贵霜帝国环境要好，你让这些留学生见了世面，却又让他们回去，可就不近人情了！

另外，还是那句话，强扭的瓜不甜啊，即便你强迫那些学业有成者回国，他们恐怕也不会真心实意为你效力，因缺乏主观动力而消极怠慢，这样的人，或许不用更好，用了反而会坏事！

唯有那些一心向往祖国，愿意放弃更优环境和待遇的有志青年，才是波调可以信赖和重用的真正人才，这样的人，你波调用着也更放心不是？

因而，刘纬认为，除了那些物质奖励之外，波调还要明确承诺来去自由，允许他们选择自己未来的道路！如此，便可以筛选出那些真心实意为国效力之人，省去了甄别的麻烦，岂不妙哉！

再说联合办厂！波调提出的那些优惠政策不可谓不好，却没有触及到根本利益，都是些小恩小惠，恐怕吸引的，只是一些小商户，倘若来贵霜帝国投资办厂的，都是些手工业和轻工业的小作坊，对波调来说，几乎毫无益处！m.bīＱikμ.ИěΤ

为此，刘纬提出了以资源吸引外资的策略，尤其对于那些重工企业来说，他们差的可不是那点税费，也不是那点人力资源成本，而是巨额的原材料成本！这些原材料都包括什么呢？无非是三类，即矿产、石油和木材！对于纺织业来说，则是棉花和羊毛等原材料！筆趣庫

贵霜帝国的核心区域，本来就是棉花的原产地，这里的人们，小范围内已经使用棉花作为御寒材料和纺织材料了！波调若想吸引汉地商人前来投资建厂，首先要做的，就是大量普及棉花种植，以极低的物料成本，吸引外资！

另外，贵霜人本是游牧民族大月氏人，羊毛产业自然不在话下，但形成规模，保障纺织业的原材料供应，尚显不足，那么波调就得想办法大兴畜牧业，增加羊毛产量，同样