北京突然下发一则通知：“严禁各地举债储备土地，严禁各地国有企业举债储备土地。”

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这则通知打断了很多地方储备土地的计划。近年以来，多地集中供地期间由房地产国央企或者城投公司“挑大梁”，土拍价格逐渐企稳的同时，地方平台公司的债务也在无形间加大。一些地方城投类企业拿地，虚夸了地方财政收入和土地交易行情，且一些地块的开工情况并不好，这有可能引起新的财政和土地市场风险。所以这一切看似稳住了地方经济，但实际上一直在饮鸩止渴。

最关键的是，各地区各部门严格落实过紧日子要求，不断优化财政支出结构，大力压缩一般性支出，取得明显成效。但是，仍有个别地区或部门未严格控制一般性支出，出现“三公”经费不降反增、年底突击花钱等问题。

近年来，还有不少地方**以土地为抵押物去违规融资，违规融资的主要形式包括：一是违规以储备土地抵押。包括储备机构直接用储备土地抵押融资，或**以储备土地为非储备机构提供担保。二是以储备土地注资国企后用于抵押融资。

这些乱像丛生，让北京深刻地认识到再不叫停，可能还要出问题！上头不断调整，下头我行我素，这肯定是要出问题的。

湖西县针对此开了一个专门的工作研讨会。虽然对于湖西县来说，这则通知并带不来多大的不一样，湖西并没有值得储备的土地，好地段早卖光了，湖西全市倒数第一的地位也不可撼动，全省人民都知道，所以也无需在这上过多焦虑。

“北京通知意图明显，针对性也是显著的，这一两年哪里日子都难过，市区一些区甚至工资都发不出。大家不都是这样——通过城投拿下土地，左手倒右手，完成了权属转移后，然后再去违规融资借款，这样一来解决了资金问题，又让财收规模看起来好看一点，这些小动作谁看不懂？这一次算是把路都堵死了，再不想着转型，想着歪门邪道是不行的。”陶然说。

“是啊，北京好几次声明要改革，各地要培育自己的特色产业，但还是有个别地方置若罔闻，我们都说要与时俱进，可很多地方还是喜欢自作聪明，咱湖西有个好书记，所以在一开始就敏锐地发现了这一问题，马上纠偏，现在县城停工的工地，都获得了政策型贷款，已经开始有序复工了，之前湖西闹的几次上访，终于被平息了，现在别的地方又开始了，不过我们已经打造了湖西样板，供兄弟县区参考，这