“不对，士元所理解的军管，与某所提出的军管，是不一样的。”

刘贤笑着摆手道：“首先要明确的是这些涉及到的军队，是在特殊局势下的特殊地域实行军管，这是属于临时差遣、临时职权性质，并非是常设的一类职官。

在达到预期的目标后，所涉及到的这些军队，在完成天策府中枢的巡察后，得到肯定的评价后，会奉命撤离这些地域，让地方官府进行有效治理。”

庞统的眉头紧蹙起来。

刘贤讲的越多，庞统越是疑惑。

这究竟算什么形式？

“其实此事不难理解。”

刘贤转过身朝舆图走去，庞统快步跟上，刘贤伸手解释道：“就以现在稳定的武陵郡为例，这是五溪部生聚的范围，这是溇中部生聚的范围，这是猛洞部生聚的范围，这是沅南部生聚的范围……

在上述的这些荆蛮生聚的范围，其实我们并不难发现一个特性，那就是所处地势极为险峻，这让武陵太守府想有效掌控这些地方很困难。”

“的确是这样。”

庞统点头说道：“若非是这样的话，那武陵所生荆蛮叛乱，也不会导致酉阳、迁陵、黚阳、历山、溇中等地，被沙摩柯所领荆蛮叛军席卷。

如果说想要控制住这些地域，就必须要广修驰道，继而确保上述这些地域，能够交好的联系起来。”

“没错，这就是军管的意义。”

刘贤笑着赞许道：“既然武陵郡的西部区域，武陵太守府想要妥善治理很难，那我天策府中枢就要替他们解决问题。

那么怎样进行解决？

治理荆蛮和治理汉民，其实是有本质区别的，所生存的环境恶劣，所孕育的文化落后，这也造就他们淳朴好战的性格。

是不是很矛盾？

这就是荆蛮的特性。

既然是这样的话，那天策府就要有效利用这一特性，通过调遣部分精锐之师，来镇守住这些地域。

用粮食来聚拢所辖荆蛮各部，让他们有效聚集起来，服从该地域军管制度，从最基础的修筑驰道开始，增强武陵郡西部区域的对外联系渠道。”

庞统眼前一亮。

现在他算是听明白了。

“主公是想恩威并施？”

庞统收敛心神，看向刘贤说道：“通过这种武力震慑的方式，让武陵郡的西部区域真正稳定下来，期间谁敢惹事生非，或者挑衅天策府权威，那就能让负责军管