大齐建立初期，北方战乱频仍，商业凋敝，各省极度缺少现银。

如果此时直接照搬张居正一条鞭法，或者满清的“滋生人丁，永不加赋”政策，资本对土地收益的剥夺瓜分，就会急剧增强。

北方孱弱的农耕经济，崩溃，指日可待。

在这种背景下，直接由国家控制土地生产，实行极圈主义统治，不失为权宜之计——至少要比让农户大规模破产，沦为流民要好。wap.bΙＱμＧètν.net

当然，解决此类问题，其实还有另外一种思路，那就是像满清那样，在人口集中区，多搞几场人类消除计划，高效控制人地矛盾。

刘招孙虽然残暴，却还没堕落到为了秩序自我**，人为减少丁口的地步。

相比凋敝的北方，江南足够富庶，经得起折腾，再加上一些其他层面的原因。

这里就成了帝国经济政策的试验场。

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新政或许能蛊惑**民丐户，蒙蔽一贫如洗的自耕农、愚弄少数不知死活的小地主。

但却骗不了王衡。

滋生人丁，永不加赋，类似政策显然不是什么好兆头。

王衡很清楚，新政，是从他们这些豪强大户口中夺食。

说劫富济贫，损有余补不足，都是谬赞。

清丈亩，早在张居正时代就不是完美不缺，由于牵涉方面非常复杂，里面的利益链条不是一句两句能说的清楚的。

张居正清丈亩的重点，其实不是打击豪强，追求公平。

一体盘查只为增加国家赋税。

和张居正时代类似，大齐朝廷的土地清丈，是以摊派的形式下达的。

按照广德皇帝制定的标准，在收税过程中，只要生田耕种三年就按照熟田收税。

通常，土地肥沃、产量可观的熟田归于地主所有，生田通常是底层老百姓垦荒而得。

所以，从某种程度上说，清丈土地——如果成功的话——会广泛增加收税对象，不论田主贫穷贵**。

说得更直白一点，帝国盘剥完缙绅大户，下一步要剥削贫民百姓。

先把田地从豪绅手中赎回（低价或者完全无偿），重新进行丈量，将土地低价或无偿分给佃农租种，注意是租种，也就是说田地所有权，一直在朝廷手中。

接着，要不了多久——通常是三年——各村陆续成立农社，田地从佃户手中收回，统一归于农社，再由农社分配给佃农耕