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林方政问：“会有什么样的水土不服？”

周诗琴说：“这第一个，身份不平等。聘任制公务员是没有编制的，别说我们岳山没有实行过，就整个秦南省来说，目前也只有秦中的国家高新区小范围搞过，我们来搞，肯定会对干部队伍稳定性造成一定冲击。

“第二个是待遇上的不平等。林主任你也知道，聘任制公务员是拿年薪制的，给少了来的不是精英，起不到效果，给多了超出同岗位编内干部数倍，容易引发矛盾和对立。”x33

“第三个就是聘任制公务员没有行政级别，也没有晋升渠道，他们的积极性如何长期激励？光靠发钱固然能弥补一些，但远远不够，身份上没有认同感、职务上没有归属感，一个不高兴，拍拍**就走人，怀着这样只为挣钱想法的公务员，能有多少为人民服务的责任感。”

“第四个就是考核管理上的困难。聘任制公务员要能上能下、能出能进的。但是谁来搞这个绩效考核？我们组z部又不了解情况，并不能把握精准。”

周诗琴一口气说了下来，可谓是每一点都切中要害，特别是最后一点。聘任制公务员本意就是在专业急缺的岗位引进人才，按照工作质效严格考核，实行优胜劣汰。但谁来负责考核是个纠缠不清的问题，如果单纯由用人单位考核，那权力过于集中，刚刚周诗琴的意思就是组z部是不肯放这个权的。但如果由组z部来考核，则更不现实了。

再加上“铁饭碗”的传统思想一时难以彻底扭转，“老好人”思想或多或少存在。国内很多开先河的地方最后还是不同程度出现了能进不能退的情况，失去这个制度的原本意义。最后演变成了拿着高工资、端着“铁饭碗”、还不干事的新型老干部。

周诗琴说的都是中肯且现实存在的问题，林方政不能否认这些问题的存在。只得说道：“周主任，你说的这些问题都很客观。可发展总是要带来问题的，发展带来的问题也应该通过发展去解决，而不是一味的拒之门外。这些问题可能会发生，但我们肯定有办法解决的。”

“如果没有成熟的方案，我们组z部门是不能够贸然开展的。还请林主任见谅，建议删除该项措施。”周诗琴说。

“可是……”

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林方政还想再解释什么，李建国发话了：“林主任，事情已经说的很明白了，你们不能只想