充足的准备金。

元朝建立的纸币则在制度上避免了出现滥发纸币的现象，元朝初期实行纸币的准备基金充足，各地领取新钞，必须先交金银为本，集中全国现银于国库，以安定人心。

加之强制推行纸币的权力机构国家政局比较稳定，也使纸币的施行成为可能。

在此期间，元朝的纸币也曾经出现过段时间的混乱，而究其原因则是因为金银全部起运国库，导致各地无纸币可兑换的金银，实际成了无本虚钞。

元朝**立即整治钞法，并停止起运库银，钞值重新恢复稳定。

但是自大德七年前后又出现钞币贬值，武宗即位后，滥行赏赐，开支浩大，任意动用钞本，使钞值更加下跌，而之后的政策皆未能重新稳定钞值。

在元末各地农民起义爆发后，军费激增更是无力控制钞值，最终元朝的纸币制度随着政权一起彻底崩塌。

亲身经过元末钞法之乱的朱元章，深知元末钞法的弊端给百姓带来的痛苦和灾难。

因此，在大明宝钞制度的设计内容方面，他又做出了与宋元时期不同的创造，即不设立准备金制度，而是以官府权威强行推动，这是一种对**强大的**权力和皇权高度依赖的货币制度。

事实上，大明宝钞和现今货币制度已经是高度相似，以国家信用作为担保的制度。

为了在民间推动大明宝钞，明廷明确规定禁止民间使用金银交易，否则要被官府治罪。

百姓可以拿金银去官府兑换宝钞，却不能用宝钞向官府兑换金银。

税收方面为钱钞兼收，宝钞占据十分之七的比例。

宝钞和贵金属货币之间的单向兑换制度体现了明**强制控制国家流通货币制度的政策特点，并可以大肆从民间掠夺财富以供朝廷使用。

宝钞发行后，**和民间不同的使用状态，是宝钞后期弊端丛生，贬值严重的关键原因。

朝廷凭借手中强大统一的**权力，不顾市场流通规律，一味的印发纸币，只为解决朝廷自身需要。

虽然在军费、官僚集团的薪俸、赏赐等方面发挥了关键性的作用，但是，由于宝钞自身设计制度的缺陷，注定宝钞在民众之间难以流通。

从洪武末年开始，一直到正统初期，宝钞就一直呈现出贬值，自正统年间以后终于几乎沦为废纸。

虽然内廷依旧印刷宝钞以来折抵官员俸禄、赏赐，可除此以外民间几乎已经很少流通，仅有的一些也只是为了冲抵